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华隧中标梅州市综合地下管廊项目
发布时间:2015-10-21     阅读:1990

首次尝试PPP模式  进军综合管廊领域

——华隧中标梅州市综合地下管廊项目

    




    10月15日,广东华隧建设股份有限公司经营战线传来捷报——公司成功承接梅州市江南新城棚改区地下综合管廊等市政基础设施建设项目,为融资、勘察、设计、施工、运营一体化服务采购项目。该项目总投资额约为30多亿元,为华隧迄今为止中标的最大项目。本项目采用“PPP+政府购买服务”模式,也是华隧首次尝试PPP模式,对于华隧开拓新兴的城市地下综合管廊领域、积累投资建设经验具有里程碑式的重大战略意义。

    把握市场先机,拓展新领域

    综合管廊是指建于城市地下用于容纳多类城市工程管线的构筑物及附属设施。即在城市地下建造一个隧道空间,将给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等各种管线集于一体,设有专门的检修口、吊装口和监测系统,实施统一规划、设计、施工和维护。综合管廊在发达国家已有很长时间的建设历史,但在国内尚处起步阶段。

    综合管廊具有明显的建设管理优势,有利于统筹各类市政管线规划、建设和管理,便于管线扩容,较好地解决了反复开挖路面的“马路拉链”问题。此外,还有利于管线安全水平和防灾抗灾能力提升,消除主要街道蜘蛛网式架空线,美化城市景观,保障城市安全。虽然一次性投入较大,但从长远来看,综合管廊的经济效益和社会效益均十分明显。目前国家正大力推行综合管廊建设,国务院出台了一系列指导意见,财政部对综合管廊试点城市进行配套的中央财政支持,住建部也发布了关于城市综合管廊的工程技术规范、规划指引、投资估算指标等政策文件。国家对综合管廊建设的总体要求是:到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,这意味着对该领域将有数以百亿计的投资,市场前景非常广阔。

    华隧公司敏锐地洞察到了这一市场先机,并密切跟踪梅州市启动申报综合管廊国家试点城市工作的进展,依靠自身丰富的城市地下空间施工经验、高超的技术水准、良好的社会信誉,从众多竞争者中脱颖而出,最终承揽了梅州市综合管廊的实施。该项目位于梅州市新城区,工程将严格按照国家规范,并充分利用现场条件,实施高标准建设。这是广东省内首例将雨水排放管道纳入综合管廊的示范性工程,对于推动省内城市的综合管廊建设具有良好的示范效应。以该项目为契机,华隧吹响了进军综合管廊领域的号角,进一步实现了相关多元化经营。华隧全体干部职工将倾力而为,精雕细琢,确保将梅州市综合管廊项目打造成示范工程,并建设成企业形象的窗口,促进公司在新领域的持续滚动经营。

    尝试新模式,实现企业转型升级

    PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施的一种项目融资方式。该模式鼓励社会资本与政府合作,参与公共基础设施的建设,提高建设效率。当前我国地方政府为减缓融资压力,以PPP为代表的投资模式在基础设施建设领域正不断推广,并得到国家的提倡和支持,这意味着未来建筑行业一级市场的主动权将掌握在有融资能力和投资建设经验的企业手中,华隧公司以高度的危机感激发创新力,大胆探索这类新兴经营模式,在风险可控的前提下,勇于尝试,把握先机。

    梅州市为解决建设综合管廊的资金需求,希望打破以往政府全部出资的局面,通过引入社会资本,共同促成项目建设,为城市发展增添新的动力。无论从经济环境还是从政策环境上看,PPP模式是最佳选择。因此,梅州市政府决定以政府与社会资本合作的模式开展综合地下管廊的建设,这与华隧的想法不谋而合。为此双方进行了多轮诚挚的磋商,达成合作意向,最终确定了“PPP+政府购买服务”的创新模式。双方根据综合管廊的特点,统筹投资、建设及运营方式,由政府引导,并提供配套的政策制度支撑,华隧运用自身融资参与到项目的投资建设中。政府发挥纲领性作用,保证华隧所投资本在获得合理利润的同时,也使更多单位从综合管廊的使用中获益。这一合作模式,实现了当地政府与华隧公司之间科学合理的风险分担、利益分享机制,更重要的是为解决社会对公共基础设施不断增长的需要与政府资金不足之间的矛盾,此项目的成功实施,将为国家加快城市建设提供更多可行的经验。

    梅州市综合管廊项目是广东省内采用“PPP+政府购买服务”模式建设系统性综合管廊的首例工程,对广东省推动PPP模式建设地下综合管廊具有深远意义。对华隧而言,也是企业加快转型升级、实现“三商”(建筑商、投资商、运营商)角色的跨越。

    作为省内首个PPP模式建设地下综合管廊项目,其探索性和风险性不言而喻,要做好这个项目,华隧任重道远。华隧公司将做好防控各类风险的准备,脚踏实地,以高度的责任心投入到梅州市综合管廊项目的建设中,以其为示范点和练兵场,树立企业品牌,培养管理人才,占据市场领先地位。

(王华)


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